Uchwała Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna w sprawie absolutorium dla burmistrza Michała Wiśniewskiego jest niezgodna z prawem. Taką decyzję wydało Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej. W uzasadnieniu wskazano m.in., że decyzja radnych nie opierała się na merytorycznych danych i mogła mieć charakter polityczny.

22 lipca br. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie unieważniło uchwałę nr 192/9/16/2025 Rady Miejskiej Gminy Konstancin-Jeziorna w sprawie absolutorium dla burmistrza za 2024 r.

RIO uznało, że konstancińscy rajcy istotnie naruszyli art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż „procedura absolutoryjna prowadzona przez organ stanowiący nie dowiodła, że – w związku z niewykonaniem istotnych zadań dla społeczności gminy, nakreślonych w uchwale budżetowej – doszło do kwotowego naruszenia granic wydatków, i to z winy organu wykonawczego, oraz że została przeprowadzona ocena całokształtu stopnia wykonania budżetu”.

W posiedzeniu Kolegium burmistrza gminy Konstancin-Jeziorna reprezentowały: Katarzyna Tusińska – jego zastępczyni oraz Edyta Tchorzewska – skarbniczka gminy, natomiast Radę Miejską – radna Patrycja Stańczyk.

Radni błędnie ocenili wykonanie budżetu

Przypomnijmy, że wcześniej – 15 lipca – uchwała Rady Miejskiej trafiła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, która wydała w tej sprawie negatywną opinię, wskazując, że przy jej podjęciu nie zostały zachowane wymogi formalne i merytoryczne. O sprawie pisaliśmy już w artykule: Uchwała absolutoryjna Rady Miejskiej niezgodna z prawem.

A teraz w obszernym uzasadnieniu (do pobrania poniżej) Kolegium RIO wskazało, że radni błędnie ocenili wykonanie budżetu, pomijając aktualizacje planu finansowego w ciągu roku, a także nie wykazali, by doszło do naruszenia dyscypliny finansowej z winy burmistrza.

Liczby mówią same za siebie

Co więcej, Rada Miejska nie odniosła się w żadnym zakresie do wykonania dochodów budżetowych, a te – wbrew politycznym narracjom – zostały zrealizowane na poziomie przekraczającym 100%.

Dane mówią same za siebie:

• dochody zrealizowano na poziomie 250,85 mln zł (104,21% planu), w tym:
  • dochody bieżące: 236,1 mln zł (103,25%),
  • dochody majątkowe: 14,76 mln zł (122,38%);
• wydatki zrealizowano na poziomie 225,78 mln zł (93,09% planu), w tym:
  • wydatki bieżące: 195,8 mln zł (92,89%),
  • wydatki majątkowe: 29,98 mln zł (94,38%).

RIO podkreśliło, że w tej sytuacji nie było podstaw merytorycznych do odmowy udzielenia absolutorium, a decyzja rajców mogła mieć charakter stricte polityczny.

Choć decyzja Kolegium RIO nie skutkuje automatycznym udzieleniem absolutorium burmistrzowi Michałowi Wiśniewskiemu, stanowi jasny sygnał o braku podstaw do jego odmowy.

– Budżet gminy Konstancin-Jeziorna za 2024 r. został wykonany rzetelnie i odpowiedzialnie – podkreśla Michał Wiśniewski, burmistrz gminy. – Cieszę się, że Regionalna Izba Obrachunkowa to potwierdziła i jasno wskazała, że działania Rady Miejskiej nie mogą służyć realizacji celów politycznych. Budżet samorządu powinien być oceniany w oparciu o fakty i konkretne dane, a nie emocjonalne narracje. Mam nadzieję, że kolejne uchwały będą podejmowane zgodnie z prawem.