Nic o nas bez nas. We wtorek (8 października br.) Michał Wiśniewski, burmistrz Konstancina-Jeziorny, uczestniczył w posiedzeniu senackiej Komisji Budżetu i Finansów Publicznych. Włodarz przedstawił stanowisko gmin uzdrowiskowych dotyczące nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Michał Wiśniewski, burmistrz Konstancina-Jeziorny, jest wszędzie tam, gdzie dzieją się rzeczy ważne oraz istotne dla rozwoju naszej gminy. W miniony wtorek (8 października br.) włodarz, wraz ze skarbnik gminy Edytą Tchorzewską, wzięli udział w obradach Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Senatu RP. Na posiedzeniu rozpatrywano ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, uchwaloną przez Sejm na początku października br.
Szczególne potrzeby gmin uzdrowiskowych
Burmistrz przedstawił stanowisko Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP, do którego należy gmina Konstancin-Jeziorna, na temat planowanych zmian w sposobie finansowania samorządów. Michał Wiśniewski podkreślił, że gminy uzdrowiskowe stanowią wyjątkową kategorię samorządów, które borykają się z wieloma ograniczeniami. Wynikają one głównie z ustanowienia na ich terenie wielu rodzajów obszarów chronionych. Są to nie tylko obszary ochrony przyrody (parki narodowe i krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu czy rezerwaty przyrody), ale także obszary ochrony uzdrowiskowej, co wiąże się z bardziej rygorystycznymi ograniczeniami rozwojowymi. Narzucane zakazy nie pozwalają na prowadzenie jakiejkolwiek działalności gospodarczej, w tym rolnej, która godziłaby w wartości środowiska naturalnego i naruszała zasady ochrony przyrody.
Postulat rekompensaty ekologicznej
W swoim wystąpieniu Michał Wiśniewski zwrócił uwagę na konieczność wprowadzenia stałej rekompensaty ekologicznej dla gmin uzdrowiskowych, która chociaż w części rekompensowałaby ograniczenia rozwojowe. Posiedzenie było też okazją do podziękowania, w imieniu samorządów gmin uzdrowiskowych, za przyznanie 30 mln zł z rezerwy subwencyjnej na rok 2025. Jednocześnie włodarz wyraził nadzieję, że postulat Stowarzyszenia dotyczący uwzględnienia uzdrowisk w podziale rekompensaty ekologicznej, zostanie uwzględniony w kolejnych latach.
Nowa ustawa
Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego zmienia sposób naliczania dochodów samorządów z tytułu podatków PIT i CIT. Będą one liczone jako procent od dochodów podatników danego podatku z terenu danej jednostki samorządu terytorialnego (JST), a nie – jak dotychczas – od podatku należnego, czyli po odliczeniu ulg i zwolnień. Samorządy będą też partycypować w podatku PIT, pobieranym w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. Wysokość udziału w podatku PIT będzie wynosić: dla gmin – 7 proc., miast na prawach powiatu – 8,6 proc., powiatów – 2 proc., a województw – 0,35 proc. W wypadku podatku CIT to: dla gmin – 1,6 proc., miast na prawach powiatu – 2,2 proc., powiatów – 1,7 proc., a województw – 2,3 proc. Zamiast części subwencji ogólnej dla samorządów nowela wprowadza pojęcie: potrzeby finansowe JST, które będą finansowane z dochodów z tytułu udziału w PIT i CIT, a także metody kalkulacji wysokości tych potrzeb. To 5 rodzajów potrzeb: wyrównawcze, oświatowe, rozwojowe, ekologiczne i uzupełniające. Jeśli dochody z udziału w PIT i CIT danej JST okażą się niewystarczające do pokrycia wyliczonych potrzeb finansowych, samorząd dostanie subwencję ogólną z budżetu państwa. Nowela zawiera również mechanizm tzw. korekty zamożności, utrzymywany w związku z dużym zróżnicowaniem dochodowym JST, ale różniący się od „janosikowego”. „Korekta zamożności” co do zasady będzie polegać na obniżeniu kwoty zwiększonych dochodów z PIT i CIT.
