Burmistrz Michał Wiśniewski złożył wniosek o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna. To reakcja na przerwanie, w sposób niezgodny ze statutem gminy, środowego (17 grudnia) posiedzenia przez przewodniczącą Karolinę Komar-Osińską. Uchwały procedowane na wznowionych w styczniu obradach byłyby obarczone wadą prawną i mogłyby zostać uznane za nieważne.
To miała być ostatnia w tym roku sesja Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna. W środę (17 grudnia) radni tradycyjnie spotkali się w sali posiedzeń ratusza. W porządku obrad znalazło się kilkadziesiąt projektów uchwał, wśród których kluczowe znaczenie miała ta dotycząca uchwalenia budżetu gminy na 2026 rok.
Zmiany w porządku obrad
Jeszcze przed dyskusją nad przyszłorocznym planem dochodów i wydatków rada, po zmianie porządku obrad, podjęła stanowisko w sprawie 2. etapu inwestycji Arche oraz przegłosowała zmiany w budżecie na 2025 r. oraz w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2025–2030. Co znamienne, na wniosek radnego Marka Skowrońskiego (Prawo i Sprawiedliwość) uchwały te przyjęto bez jakiejkolwiek dyskusji. Głosowanie zakończyło się wynikiem 10 głosów „za” i 11 „przeciw”. Dopiero po tym radni zajęli się projektem budżetu na 2026 r. oraz WPF na lata 2026–2030. Po gorącej debacie i wprowadzeniu kilkunastu poprawek do propozycji burmistrza Michała Wiśniewskiego Rada Miejska jednogłośnie przyjęła oba dokumenty.
Przerwa w sesji
Wtedy nastąpił nagły zwrot akcji. Przewodnicząca Rady Miejskiej Karolina Komar-Osińska (Koalicja Obywatelska) niespodziewanie zarządziła przerwę w obradach do 14 stycznia 2026 r., mimo że porządek sesji nie został nawet w połowie wyczerpany. Taki obrót spraw wywołał konsternację części radnych, w tym również tych z ugrupowania politycznego, do którego należy przewodnicząca.
Niezgodnie ze statutem
Jak się okazało działanie przewodniczącej Karoliny Komar-Osińskiej stanowiło rażące naruszenie § 17 ust. 1 Statutu Gminy Konstancin-Jeziorna, przyjętego uchwałą nr 316/VIII/23/2021 Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna z 29 stycznia 2021 r., co potwierdza opinia biura prawnego obsługującego Urząd Miasta i Gminy Konstancin-Jeziorna. Przepis ten jednoznacznie wskazuje, że decyzję o przerwaniu obrad może podjąć wyłącznie rada – na uzasadniony wniosek – i tylko w ściśle określonych przypadkach, takich jak brak możliwości wyczerpania porządku obrad lub kontynuowania sesji w tym samym dniu. Żadna z tych przesłanek nie została spełniona. Oznacza to, że przewodnicząca przekroczyła swoje statutowe uprawnienia, a sesja – po opuszczeniu sali przez radnych – została zerwana.
Ogłoszenie, z inicjatywy przewodniczącej, przerwy o godz. 16.30 bez decyzji rady i bez podstawy prawnej, nie mieści się w granicach przerw technicznych. Statut gminy nie przewiduje w tym zakresie żadnych wyjątków ani pola do dowolnej interpretacji. Konsekwencje decyzji Karoliny Komar-Osińskiej są bardzo poważne. Uchwały, które miałyby być procedowane po wznowieniu sesji w styczniu 2026 r. – zgodnie z jednoznaczną opinią prawną oraz stanowiskiem organu nadzorczego – byłyby obarczone wadą prawną i w konsekwencji mogłyby zostać unieważnione.
Sesja nadzwyczajna
W reakcji na tę sytuację burmistrz Michał Wiśniewski w czwartek (18 grudnia) złożył formalny wniosek o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej. To właśnie na niej mają zostać rozpatrzone projekty uchwał, które „utknęły” po środowych, przerwanych obradach. – Sytuacja z 17 grudnia nie była incydentem, lecz kolejnym dowodem na brak podstawowej wiedzy samorządowej – podkreśla burmistrz Michał Wiśniewski. – Widzą to wszyscy, którzy uczestniczą w posiedzeniach Rady Miejskiej lub oglądają je na bieżąco w transmisjach internetowych. Przewodnicząca znów pokazała, że nie radzi sobie z prowadzeniem sesji, nie zna albo ignoruje obowiązujące przepisy i nie panuje nad porządkiem obrad. Nie chodzi tu już o polityczne spory, lecz o odpowiedzialność i elementarne przestrzeganie prawa.
